Paraguai intervém em banco gigante e detém 8 diretores

O Banco Central do Paraguai (BCP) interveio no ueno bank na terça-feira (3), por decisão tomada na segunda (2). O motivo, segundo o comunicado: o capital do banco caiu abaixo da metade do mínimo legal depois de ajustes no balanço. Contas, cartões e transferências pararam, e as agências fecharam.

Quatro meses antes, o retrato era outro. No relatório do segundo trimestre, o próprio ueno declarava capital de 15,8%, contra 12% exigidos, e lucro recorde de US$ 37 milhões no semestre, cerca de R$ 203 milhões pela cotação de 3 de novembro, R$ 5,49 por dólar. As demonstrações de março que o banco publicou traziam no título que não eram auditadas.

Não é um banco pequeno. Eram 2,94 milhões de clientes, cerca de 63% dos adultos do país, segundo o próprio ueno. Era o quinto banco privado em depósitos, com 8,9% do total, pela agência FIX, da Fitch. E guardava perto de US$ 850 milhões de dinheiro público, cerca de R$ 4,7 bilhões.

O que é esse capital e para onde ele foi

Capital é o dinheiro dos donos que fica de colchão para aguentar calote. A regra paraguaia pede R$ 12 de colchão para cada R$ 100 emprestados, pesados pelo risco. O ueno dizia ter R$ 15,80. Abaixo da metade do mínimo quer dizer menos de R$ 6, pela nossa conta. O número exato depois dos ajustes não foi publicado.

O alerta começou em 5 de junho, quando o BCP mandou o banco ajustar o crédito dado a empresas ligadas aos donos, o Grupo Vázquez. Em setembro, abriu um processo sobre o financiamento indireto da compra de uma carteira de crédito, segundo a Bloomberg Línea. O banco dizia cumprir os limites, afirmava ter corrigido o excesso em junho e negava esse financiamento.

Em 29 de outubro, o ueno anunciou um reforço de capital de US$ 100 milhões, que não chegou a sair. Cinco dias depois veio a intervenção, que na lei paraguaia se chama procedimento de resolução: o BCP tira a diretoria, paga os depósitos garantidos e tenta passar contas e bons ativos a bancos sólidos. O banco não foi liquidado nem teve falência declarada.

Quanto quem tem conta recebe, e quando

O Fundo de Garantia de Depósitos (FGD) paraguaio cobre até 75 salários mínimos de lá por pessoa e por banco, somando todas as contas. São Gs 228,3 milhões, cerca de R$ 210 mil, com o câmbio do guarani para o dólar usado pela imprensa paraguaia. Fica perto dos R$ 250 mil do Fundo Garantidor de Créditos (FGC) brasileiro. Acima disso, o BCP promete só "a maior proteção possível".

O primeiro pagamento é de até Gs 10 milhões por cliente, cerca de R$ 9,2 mil, descontadas as dívidas com o banco. Dá umas dez cestas básicas de São Paulo. Liana Caballero, presidente interina do BCP, disse que ele sai em até 72 horas, em três etapas, começando por conta-corrente e poupança, do menor saldo ao maior.

A lei dá 15 dias corridos para pagar a garantia inteira, até 17 de novembro, prorrogáveis uma vez por mais 15. Pela estimativa preliminar do BCP, 97% dos depositantes ficam cobertos por inteiro. O Senado aprovou adiantar até 40 salários mínimos, cerca de R$ 111 mil, e a Câmara analisava a mudança nesta quarta (4).

Quem fica acima do teto

O risco mora nos grandes depositantes. Diretores do Instituto de Previsión Social (IPS), a previdência de quem tem carteira assinada no Paraguai, falam em US$ 355 milhões a US$ 380 milhões no banco, cerca de R$ 2 bilhões. Segundo o diretor do BCP Marco Aurelio González, ao ABC, os fundos públicos ficam fora do pagamento direto da garantia.

A conta cruza a fronteira. Em outubro, a Itaipu Binacional informou que o ueno era o terceiro banco onde guardava dinheiro no Paraguai, com média de US$ 49,8 milhões em dólares entre 2023 e 2026, segundo o ABC. O saldo de hoje não foi divulgado. A Cajubi, caixa de aposentadoria dos funcionários paraguaios da usina, teria cerca de R$ 93 milhões lá, segundo fontes ouvidas pela Última Hora.

Brasileiro com conta no ueno tem o mesmo teto, segundo a regra do FGD citada pelo 100fronteiras, porque a regra vale por pessoa, sem olhar a nacionalidade. Não localizamos posição da Itaipu nem do lado brasileiro da usina sobre o caso.

Oito detidos, nenhuma acusação formal

O BCP denunciou o caso, e o Ministério Público abriu a causa 89/2026 por lesão de confiança, o crime de quem administra patrimônio alheio e o prejudica. Oito diretores estão detidos, entre eles o principal acionista, Federico Miguel Vázquez Villasanti, e o presidente do banco, Juan Manuel Gustale. Um juiz civil mandou bloquear bens de diretores e das empresas do grupo.

São investigados. Até as 12h50 desta quarta, não localizamos acusação formal, que no Paraguai se chama imputação. O advogado de Vázquez, Víctor Dante Gulino, disse que ele se apresentou para ficar à disposição da Justiça. Não localizamos nota do banco nem do Grupo Vázquez depois da intervenção.

O regulador que veio do regulado

Carlos Carvallo, presidente do BCP, presidiu a financeira Ueno, origem do banco, até agosto de 2023. Em outubro, o BCP disse que ele se afastava das decisões sobre o banco. Carvallo renunciou na terça, a pedido do presidente Santiago Peña, segundo a AP e a Reuters. O diretor Marco Aurelio González também deixou o BCP nesta quarta.

Peña foi sócio do Grupo Vázquez, por meio de uma holding, até 2025. O banco diz que ele nunca foi acionista nem investidor do banco, e Peña trata o episódio como "caso particular". Senadores falam em juízo político contra ele e o vice, Pedro Alliana, mas não há processo aberto.

E o Master?

A comparação com o Banco Master circula no Brasil. O Banco Central decretou a liquidação extrajudicial do conglomerado Master em 18 de novembro de 2025. O FGC calculou em R$ 40,6 bilhões o total a pagar em garantias e, até 10 de setembro, tinha pago R$ 40,2 bilhões, 98,82% do total, a 722 mil pessoas, segundo o FGC. Em reais, o ueno é menor: os depósitos somavam cerca de R$ 15,5 bilhões em junho, pela cotação de 3/11.

O peso no país, porém, é outro: seis em cada dez adultos paraguaios eram clientes. E os fundos têm desenho diferente. O FGC é uma entidade privada, bancada pelos próprios bancos. O FGD paraguaio é administrado pelo BCP, e não localizamos o saldo dele nem quem o financia hoje.

Nossa leitura

Um banco que dizia ter 15,8% de capital em junho e não tem nem 6% em novembro mostra quanto vale um balanço declarado pelo próprio banco. E mostra o problema de um regulador comandado por quem presidiu o regulado: o alerta veio em junho, a intervenção só em novembro. Afastar-se das decisões não resolve isso. O fundo garantidor protege o pequeno, e isso é bom, mas acima do teto ficam a previdência e as caixas de aposentadoria. Se o Estado cobrir esse buraco, quem paga é o contribuinte que nunca teve conta no ueno. A ordem certa é o dono perder primeiro.

Ainda falta saber o tamanho do buraco depois dos ajustes, o número da resolução, que o BCP não publicou e nós não localizamos, a votação da Câmara e o que a Justiça decide sobre os oito detidos. Os prazos que valem agora: o primeiro pagamento até o fim desta semana e a garantia inteira até 17 de novembro.